之所以提出這樣一個話題，是因為看到了這樣一則資訊：災后恢復重建有時比防災救災更重要。說實話，第一眼看到這個標題，我不認可這個說法，至少覺得這個說法是不嚴謹?shù)?。當我看了整篇報道以后，我認為，把災后恢復重建看做是防災救災的一部分更為合適。因為本身應急管理就是一個循環(huán)的過程，從防災減災，到應急準備，到監(jiān)測預警，再到應急處置，再到恢復重建；再開始一個新的應急管理生命周期。因為有些災害雖然過去了，但是如果恢復重建工作沒有做好，那么可能會引發(fā)新的突發(fā)事件，造成更嚴重的后果。我在這里拋磚引玉，希望更多同仁提出自己的觀點。
引述報道原文如下：
8月22日，國家防汛抗旱總指揮部、應急管理部在北京就防汛防臺風有關(guān)情況舉行新聞發(fā)布會。國家防汛抗旱總指揮部成員、國家減災委辦公室負責人、應急管理部副部長鄭國光在介紹“災后救助和重建工作”時表示，災后恢復重建有時甚至比防災救災更重要。
發(fā)布會現(xiàn)場
“應急部組建之后，大力推動防范救援救災一體化機制的構(gòu)建?！编崌饨榻B說，8月10號凌晨，臺風在浙江溫嶺登陸之后，應急部就和財政部一起向浙江預撥3000萬中央自然災害救災資金，主要是用于轉(zhuǎn)移安置群眾、生活救助。后面幾天又聯(lián)合國家糧食與物資儲備局，向浙江、山東、安徽等省調(diào)撥了救災物資，支持和幫助地方妥善安置受災群眾。8月12號到16號，應急部又會同財政部又向浙江、江蘇、山東、河北、遼寧、吉林、黑龍江七個省緊急下?lián)苤醒敕姥捶琅_風補助資金6.2億元，用于支持搶險救援救災工作，發(fā)改委也向有關(guān)省區(qū)下?lián)芰?.7億元用于災后恢復重建。
“說實話，災后恢復和重建有時甚至比防災救災更重要?！编崌庵赋?，“利奇馬”超強臺風過后，浙江省內(nèi)存在大量積水、城市積淤、垃圾、動物尸體等如果不及時處置，可能對環(huán)境造成很大影響。所以衛(wèi)生工作防疫、環(huán)境治理工作、動物尸體處理工作、保證群眾安全飲水等工作是很迫切的，否則遇上重大的疫情，可能比災害造成的損失影響更大。另外，還有損毀房屋、道路、供電、堤壩，可能的滑坡、泥石流隱患的排查等工作，還有企業(yè)的復工復產(chǎn)、安全生產(chǎn)工作等等。
鄭國光介紹說，臺風剛過浙江，浙江省委省政府在8月12號就召開了全省災后恢復重建工作會，全面部署搶修恢復基礎設施，加快災后重建生命線的暢通，以及市政基礎設施的恢復，還有生產(chǎn)秩序的恢復，交通、運輸、?；?、水利工程、電力設施，還要加強風險研判、隱患排查整改、安全普查、防范次生災害、衛(wèi)生防疫等工作。
“救助工作是一項非常復雜的、千條萬緒的工作?！编崌獗硎?，按照中央災后恢復重建相關(guān)規(guī)定，只有中央啟動救災一級響應的特別重大自然災害，中央才組織啟動恢復重建工作。由于這次啟動的是二級，所以本次災后的恢復和重建工作還是以地方政府為主，中央有關(guān)部門給予支持，這些支持包括物資、經(jīng)費、技術(shù)、政策等方面的支持。
鄭國光介紹說，應急管理部還積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)的作用，與國家發(fā)改委、財政部、銀保監(jiān)會等部門溝通對接，及時通報災情，形成支持災區(qū)恢復重建的合力，同時也完善因災倒損民房恢復重建的部際聯(lián)系機制，對地方進行指導督促，確保災區(qū)倒損民房恢復重建有序推進。鄭國光表示，災后恢復重建工作一直秉承著政府組織領導、社會廣泛動員、群眾為主體來重建家園、恢復生產(chǎn)。
鄭國光表示，應急管理部現(xiàn)在也在按照預案啟動冬春受災困難群眾的生活補助機制，確保受災群眾安全過冬、受災地區(qū)社會的穩(wěn)定，確保災后群眾基本生活能夠得到保障。同時也會同有關(guān)涉災部門做好水利工程的修復，做好地質(zhì)災害隱患的排查、治理，確保受災地區(qū)更安全。同時應急管理部還加強檢查指導，災后企業(yè)復工復產(chǎn)的安全排查，確保安全生產(chǎn)。
“這些措施主要是一個目的，盡快恢復生產(chǎn)生活，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全?！编崌庹f到。
紅星新聞記者 牛亞皓 嚴雨程 北京報道
