一、 系統概述
系統從推動鄉鎮（街道）、村（社區）應急管理體系和能力建設的實際情況出發，堅持“以人為本”、“平戰結合”和習近平關于應急管理工作系列批示指示精神，充分利用物聯網、大數據、云計算、人工智能等高科技手段，實現對自然災害監測預警、安全生產風險監管、應急指揮調度和安全應急宣教，進一步提高鄉鎮（街道）、村（社區）的應急管理、安全生產監管和防災減災救災能力，切實加強切實加強基層應急管理工作，打通應急管理工作“最后一公里”，為人民群眾安居樂業、經濟社會健康發展和維護社會穩定提供有力保障。
系統建成后，將有效實現以下主要功能：一是接入防汛抗旱、消防森防、安全生產風險監測、重點場所與區域監測預警等功能；二是實現應急值守和指揮調度功能，做到“平戰結合”；三是通過電子地圖和大數據分析，實現應急管理工作的可視化，使風險監測預警、應急指揮調度、物資調撥、領導和專家的輔助決策更加高效；四是實現安全教育培訓管理功能。
二、 系統架構
三、 系統組網圖
四、系統功能
4.1 基礎信息管理
基礎信息管理系統包括預案管理、案例管理、機構管理、應急隊伍管理、應急車輛管理、應急資源管理、避難場所與逃生路線管理、知識庫管理、通訊錄管理等功能模塊。
預案管理：提供對應急預案的分類，文本，狀態，案例，屬性等信息的管理。
案例管理：國內外發生的特別重大安全事件的案例，包括案例基本信息和案例擴展信息，以及與案例相關的圖片、音視頻等多媒體信息。
機構管理--提供對應急系統組織機構、職責、聯系人、位置信息等內容的管理。
應急隊伍管理--提供應急隊伍的基本信息，人員構成信息，擅長領域等情況的管理。
應急資源管理--提供對物資、設備的基本情況、類型、數量、單位、狀態的管理。
避難場所與逃生路線管理--在電子地圖上標注避難場所和逃生路線圖。
知識庫管理――對應急相關政府法律、地方法規、單位制度、應急知識的文檔管理和檢索服務。
通訊錄管理--對應急相關機構、人員、專家成員、保障機構等人員和機構的通聯方式實現電子化管理。
地理信息系統--建設應急指揮“一張圖”，實現對轄區應急物資、應急人員、風險隱患點、避難場所等位置信息的集中展示和統計分析。
4.2 安全管理
安全管理包括安全文化建設、“一村（戶）一檔”、“一企一檔”、“一校一檔”和安全巡查等功能模塊。
安全文化建設：主要包括制度建設、成果管理、影視資源、安全宣傳（宣傳組織、宣傳范圍、渠道管理、內容管理）等。
“一村（戶）一檔”：對轄區內每個社區（村）、每戶地址和人口數以及風險隱患點進行登記。同時包含個人的技能、與村關聯的視頻監控、大喇叭等信息。
“一企一檔”：對轄區內的企業的名稱、統一社會信用代碼、成立日期、法定代表人、聯系電話、注冊地址、經濟類型代碼、行政區劃代碼、行業類別代碼、企業行政隸屬關系、企業狀態等與企業生產經營相關的信息，為每個企業建立一個基礎信息檔案。還包含與企業關聯的視頻監控、大喇叭等信息。
“一校一檔”：對轄區內的學校的名稱、統一社會信用代碼、成立日期、法定代表人、聯系電話、注冊地址、人數、行政區劃代碼等與學校相關的信息，為每個學校建立一個基礎信息檔案。還包含與學校關聯的視頻監控、大喇叭等信息。
4.3 應急管理
4.3.1 應急值守
以應急管理工作常態業務為主體，以突發公共事件處置為核心，實現信息接報、審核、辦理、跟蹤、發布的網絡化和自動化，并實現日常應急業務的信息化和電子化。應急值守主要包括信息接報、值班管理、事件管理等主要功能模塊。
事件接報：事件接報模塊是應急值守系統的前端信息采集、應急信息處理及應急信息報送單元，建立基于多種源渠道的信息接入、信息處理和信息報送通路，在突發公共事件發生時，進行事件登記、事件檢索、事件報送觸發等處理。事件接報模塊包括事件接入、事件上報、事件歸檔，查看報告等功能。
排班管理：排班管理模塊負責應急管理部門值守工作的管理，具體完成班別的設置，值班表的排班管理、節假日安排管理、值班查詢等功能。
4.3.2 指揮調度
視頻會商：通過寬帶、4G/5G等實現大屏、PC、手機終端等視頻會商功能，實現會商決策可視化。
視頻接入：通過寬帶、4G/5G等手段實現社區、村、街道、重點場所、商場超市、賓館酒店、娛樂場所、學校、幼兒園、醫院、養老院等視頻接入，實現決策調度的可視化。
應急指揮：基于應急預案進行應急指揮調度，實現應急任務下派與任務執行反饋等功能。
五、 典型配置
序號 | 配置項 | 規格說明 | 數量 | 單位 | 配置說明 |
一 | 軟件系統 | ||||
1 | 基礎信息管理系統 | 包括預案管理、案例管理、機構管理、應急隊伍管理、應急車輛管理、應急資源管理、避難場所與逃生路線管理、知識庫管理、通訊錄管理等功能模塊 | 1 | 套 | 標配 |
2 | 安全管理系統 | 包括安全文化建設、“一村（戶）一檔”、“一企一檔”、安全巡查 | 1 | 套 | 標配 |
3 | 應急管理系統 | 包括應急值守、指揮調度 | 1 | 套 | 標配 |
4 | 地理信息系統 | 建設應急指揮“一張圖”，實現對轄區應急物資、應急人員、風險隱患點、避難場所等位置信息的集中展示和統計分析。 | 1 | 套 | 選配 |
二 | 硬件系統 | ||||
1 | 一機三屏軍用便攜式計算機系統 | CPU：i7 CPU,內存：32G，硬盤：256G+1T，主屏：17吋。國軍標。 | 1 | 套 |
二選一 |
2 | 一機一屏軍用便攜式計算機系統 | CPU：i7 CPU,內存：32G，硬盤：256G+1T，屏幕：17吋。國軍標。 | 1 | 套 | |
3 | IP電話交換機 | -支持錄音轉寫文字 - 提供穿透服務，實現外網分機注冊、分支組網、移動辦公等應用 - IP話機即插即用 - 可直接對接運營商IMS網絡 - 提供開放API接口與第三方應用系統對接 - 支持多級語音導航、智能值班、移動分機 - 支持迅時網管系統和第三方網管系統（TR-069、SNMP） - 提供3.5kV防雷保護 | 1 | 套 |
選配 |
4 | 三層交換機 | 8個10/100Base-TX PoE+以太網端口，2個10/100/1000Base-T以太網端口，2個復用的100/1000Base-X SFP端口 | 1 | 臺 | 標配 |
4 | 企業級防火墻 | 8GE+2GE(Bypass)+2Combo，600Mbps，L2TP VPN，GRE VPN，IPSec VPN，支持對黑客攻擊、蠕蟲/病毒、木馬、惡意代碼、間諜軟件/廣告軟件、DoS/DDoS常等攻擊的防御；支持攻擊特征庫的分類（根據攻擊類型、目標機系統進行分類）、分級（分高、中、低、提示四級）； 支持攻擊特征庫的手動和自動升級（TFTP和HTTP）； 支持對BT等P2P/IM識別和控制。 | 1 | 臺 |
標配 |
5 | 衛星手持終端 | TFT 5.7 FHD+ IPS 1080*2160 雙模雙待(運營商和衛星） 北斗定位Android8.1/Android10 6+128GB IP68 天通衛星電話 DMR數模對講 模擬對講 一二維掃描頭 強光手電 SMART PA 聚合物9000mAh大電池 | ≥1 | 部 | 標配，數量按實際需求調整 |
6 | 觸摸屏/顯示屏 | 75寸、86寸可選 | 1 | 臺 | 選配 |
六、系統特點
（1） 一體化系統設計，軍工品質，無需建設機房。
（2）平戰結合，防抗救相結合。“用得起，用得上，上手快，大功能”。
（3）內置視頻監控接入管理系統、視頻會議（會商）系統。
（4） 覆蓋安全管理與應急管理業務。
（5） 具有衛星通信和北斗定位功能。“三斷”情況下，可以與域外音視頻通訊。
七、適應范圍
適應于鄉鎮、街道辦事處、企事業單位和民兵訓練。
